【微课笔记】HCEA跨境电商微课NO.18：正面清单扩容，行业如何应对

在上周的第18期HCEA微课堂中，我们邀请到了自媒体达人“跨境风水师”，为小伙伴们详解了对于正面清单扩容，行业该如何应对。错过微课的小伙伴，赶紧来看看笔记吧~

本期嘉宾：

（跨境电商行业知名自媒体达人，在跨境新政出台，第一批、第二批正面清单出炉之时，在第一时间做了专业的解读。因其对跨境电商行业专业的分析，吸引了一票粉丝关注）。

以下是本次微课内容整理：

1 正面清单备注信息饱受关注

 今天主要讲的是关于正面清单管理对整个跨境电商带来什么样的局面，大家也可以关注跨境风水师的公众号哦，里面有正面清单的解读以及判断正面清单的趋势。

关于跨境电商税改之后的正面清单话题，相信这份清单是影响整个跨境电商局面的一个非常重要的文件，跨境电商正面清单规定了哪些产品可以做，也限定了哪些产品不能做，从原则上说，只有在两份正面清单上已经被明确列明的税则，才能够进入跨境电商市场。

在跨境电商正面清单中有些备注信息是让大家关注的，最需要关注的是商检的界定问题，比如大家关注的奶粉、化妆品以及保健品和其他第二份清单中的一些生鲜食品，上面的都是些备注内容。

我们今天来讲下这些备注内容的细则。有意思的备注在于化妆品的备注，是需要通过食药监的注册许可才可以进人。在一般贸易领域，食药监的这份化妆品的进驻其实是相当困难的。大家有兴趣的可以去查一下食药监网站。

目前为止公布已通过在备案清单内的化妆品，总共有十三万六千多种，但是只要我们通过一个简单的查询就能发现，其中大约有百分之七十的注册是已经过期的。在这没有过期的差不多30%的产品里，一些旧有的品种可能占了绝大部分，而这些产品在现有的线下市场已经有大量的出现。而对比我们跨境电商在经营的一些美妆类产品，比如韩国的面膜SNP，水光针，护肤品等，这一类的化妆品在食药监的清单内是非常少的。

关于奶粉，大家关注的点是工厂注册和配方注册，按照正面清单里的要求，跨境进口的奶粉必须要经过食药监的注册并取得商检的工厂注册。工厂注册指的是生产厂家通过我们国家认监委的审核注册，在发布的文件中有一条，我们国家的食安法规定的一个奶粉配方注册目前是没有通过法律的，所以从2018年开始我们有配方注册制，是指生产厂家的配方必须要通过国家认监委的注册，其中有一条规定是指，一个工厂的一个配方只可以给一个品牌实用，一个配方不可以给多个品牌使用，其实会增加整个进口商的进口难度。

2  仅限网购保税模式细则解读

另外还有一条是在第二份正面清单中仅限网购保税模式，这点目前为止的细则解读是此类商品只能在“1210模式”下使用，意味着这一类商品的保税进口在直购模式是不可以使用的。从正面清单的规则来看，要求跨境保税进口尽可能的趋同于一般贸易进口。那么对于我们的供应商来说，需要搞清楚几个问题，是否明白一般贸易进口的资质和证件。比如，在商检的进口要求里面，需要提供一些清单才能够报检。报检材料里需要有合同、发票、装箱单、提运单、官方的原产地证书，进口食品的信息声明或者质检报告，同时提供标签样张。 其中官方原产地证书，因为日本比较特殊，有地区的限制，是不认可一些工厂或者协会出去的官方原产地证书，必须是由日本的官方机构出去的原产地证书才被认可。

再举一个化妆品的例子，化妆品所需要的证件会比较多，除了刚才说的合同、发票、装箱单、提运单这些以外，我们国家的化妆品是需要一些其他的进口许可证的，比如进口化妆品卫生许可批文或备案凭证、安全性评估资料以及原产地证明。我们这里涉及到的进口化妆品卫生许可批文或备案凭证就是指在食药监上面注册。目前为止，注册的时间是比较长的，最快在三个月可以完成一个产品的注册，这里要注意的是一个产品而不是一个品牌。如果慢的话，要一年至两年的时间才能完成注册。每个产品注册所产生的费用其实并不低，因为它必须要经过一些相应的检测和相应的实验，并提供相应的一些注册资料。所以，正常来说一个单品他的注册费用少则七八万多则七八十万。

另外一个大家关心的产品是保健品，如果是保健品完全按照一般贸易监管的话，几乎就意味着没有办法做保健品这门生意了。因为我们国家从1997年到今天为止，在食药监通过备案的保健品只有七百多个。那大家可以去翻一下食药监网站上，这七百多个到底是哪些产品。另外，两份正面清单一共是1200多个HS编码，这HS编码里面需要法检的大概是在60%。大家有兴趣的可以去看看监管条件，虽然有40%不需要法检，但是可以去看下分布，这些产品不是大家通常在做的产品。对于保税备货这种模型来说，如果是大量的长尾商品去备货的话，对于销售的风险和供应链的风险都很大。

3 跨境直购监管模式受影响

跨境直购目前的监管模式来，既受到正面清单的影响，又受到之前商检在12年发布的1712公告的影响，商检对于什么商品能做，首先第一条看是否符合正面清单内，同时在正面清单备注里如果有限网购保税模式那在直购模式下也是不能操作的。在正面清单内，有些商品和我们的1712文公告是有相驳的地方，这些也是不能进入的。我们在1712文公告中有的一些产品，主要指违禁品，但是在正面清单中出现一些，比如人参以及一些类似中草药产品，这些产品在1712公告中是命令禁止入口的。也就是说只要是1712文公告中禁止入口的，哪怕出现在正面清单内，也不能通过保税直购模式来进入市场。

又到了我们的问答环节啦

直购与直邮的区别是什么呢？

直购：直购是指通过三单对碰的走海关申报系统的保税网购进口模型。

直邮：直邮是指通过邮路的方式进入国内。

商检是按一般贸易进行的吗？

是的，在正面清单最后面一行明确规定，商检目前发布的解读也是按照一般贸易进行。

已经在正面清单里的东西进口需要如何操作，走大贸合适吗？

要看销售渠道而定，很多正面清单里的商品本来就是可以走大贸的，比如尿不湿产品，走一般贸易远比走跨境要更方便。

如果都按4月8号的政策完全执行，跨境电商还有什么优势？

如果和之前对比，没有什么优势，但如果和一般贸易对比，跨境电商还是有优势存在的，比如在服装鞋帽品类上，跨境电商交的税更少，方式更灵活更安全。

请问老师怎么看待1+12综试区的未来呢？

全国有很多特殊监管区域，必须具备几个条件才能有比较好的未来发展，要有好的物流解决能力，必须是一个物流港或者信息港。其次要有落地服务能力，当地的政府和当地的软环境是否合适。

所以这次跨境新政的发布，特别是正面清单的影响对于中小企业是极其不利的，因为对于中小企业来说，它的供应链解决能力差，没有这么多的人才，他无法计算自己应该用哪种方式去进入。所以按照现有政策执行，对于市场上倒货的商家来说是极其不利的，这样的供应商可能会越来越少。

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