“行邮税”改“跨境电商综合税”究竟为谁做了嫁衣？

       内地今年4月上旬开始，对跨境电子商务零售商品实施新的税制，规定所有网商不可再以缴付"行邮税"方式来邮递商品，必须循正常商贸渠道来缴纳各项进口税，包括海关税、商品增值税和消费税等(内地俗称"海淘税")。同时，"行邮税"的税率亦即时上调，由原来的10%至50%升为15%至60%。

为了防止"行邮税"再被网商滥用，海关还同步严查漏税的情况，加强对旅客携带入境物品的检查，只要超出免税限额，超额的商品一律按不同类别徵税。目的很明显，就是对"海淘"加强监管，避免对传统商贸造成不公平。

所谓"行邮税"，是内地对行李和邮递物品进口税的简称，於大半世纪前制订，主要是为照顾侨眷，简化进口手续，对个人携带进境的行李和邮递物品，一律只徵收"行邮税"，以别於贸易和买卖的关税。制订"行邮税"的时候，还没有互联网的出现，相信更没人可预料到跨境网购的发展，可以如此迅速和普及。

可防行邮税被滥用

据官方统计，目前全国各类跨境平台企业逾5000间，有20万家跨境电子商务企业；去年跨境电商交易额达到5.2万亿元人民币。有人计算过，内地网商利用私人邮递和水客带货的方式交易，因只须缴付"行邮税"，或利用"行邮税"有税款不足50元可免徵的优惠，把跨境网购货品化整为零，拆成多个小包邮寄来避税，令国库每年损失数以百亿元税收。

内地这次调升"行邮税"和严徵"海淘税"，一来可以为国家收回合理的税款；二来对网购和传统零售业一视同仁，有助维护贸易公平的原则。有人认为，此举会窒碍跨境电子商贸的发展。不过笔者觉得毋须过虑，因电子商贸已是全球大势所趋，国家海关总署今次堵塞"行邮税"被滥用的漏洞，是拨乱反正，不仅还了传统零售业一个公道，维护了市场公平竞争原则，且把电子商贸纳入正轨规范，长远来说有助其健康发展。

对传统零售业较公平

其实新税制亦顾及中小微型电商的承受力，凡网购单次交易2000元以内，以及个人全年网购额不超过20000元的，可享有零关税，只须缴交增值税和消费税，且有七折优惠；超额的才要缴纳全部税金。

税改之后，跨境购物税负有所提升，短期而言，或会对跨境电子商贸带来一些冲击，但可以令网购和传统零售的税制趋向统一，这对於多年来一直受到不公平税制对待的传统零售业而言，总算比较公平合理。新税制除了可减少国库的税收损失之外，还能拉近外国商品在内地零售和跨境网购之间的价格差距，相信会吸引部分消费"回流"，有助扩大内需。

另一方面，内地的网商良莠不齐，货不对办情况时有发生。税改正好来一次"洗牌"，去芜存菁，提高网商素质，有利於整个行业走向规范化，为消费者提供更可靠的服务。所以，内地徵收"海淘税"，有多重作用，是一种进步。

港实用商品销情好转

至於香港的零售业会否受到拖累，令生意更难做？经过3个月的观察，据业界反映，这次内地推出的"海淘税"，对本港店舖零售生意不是那麽负面，特别是实用消费品，销情反而有所好转。

"海淘税"规范化徵税后，跨境网购成本上升，带动内地进口商品涨价，这对内地客出外旅游购物消费有刺激作用，特别是实用商品，更加抢手。事缘最近内地海关配合"海淘税"的实施，对旅客入境检查较严，携带奢侈品入境可能会被罚税，但个人行李物品的5000元人民币免税额不变，对携带普通商品的旅客影响不大，无形中为香港的中低档零售业创造了有利环境。

虽然近一年来访港内地客有所递减，高档的消费品销情亦备受冲击，但现今内地冒牌和假货问题仍然严重，内地客对香港货品质量还是比较有信心，所以近期中低档的零售生意略有起色，尤其是生活实用品，很受内地客欢迎。

(来源：《香港商报》；文/李秀恒）

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