9月28日上午，商务部召开“北京、湖南、安徽自贸试验区及浙江自贸试验区扩展区域建设一周年”专题新闻发布会。商务部自贸区港司副司长陈洪，安徽省商务厅党组书记、厅长、安徽省自贸办主任张箭，浙江省商务厅党组书记、厅长、浙江省自贸办主任盛秋平，湖南省商务厅党组书记、湖南省自贸办常务副主任沈裕谋，北京市自贸办专职副主任刘梅英出席发布会并向大家介绍北京、湖南、安徽自贸试验区和浙江自贸试验区扩展区域建设一周年相关的情况。商务部财务司副司长、新闻发言人束珏婷主持。
首先，陈洪介绍整体情况。
2020年9月，北京、湖南、安徽3个自贸试验区和浙江自贸试验区扩展区域设立运行。一年来，各自贸试验区深入贯彻落实党中央、国务院部署，扎实推进总体方案及扩区方案的试点任务，立足区位特色优势，不断加大制度创新力度，建设取得显著成效。
截至目前，北京、湖南、安徽3个自贸试验区和浙江自贸试验区扩展区域总体方案确定的423项改革试点任务已实施363项，总体实施率超85%，通过在更大范围、更广领域、更深层次进行改革探索，激发了高质量发展的内生动力，开放水平不断提升，示范引领作用逐步发挥。具体来看，有以下几方面亮点：
一是服务国家发展战略各显其能。各自贸试验区立足战略定位和区位优势，主动融入和服务国家发展战略，助力推动形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局。
例如，浙江自贸试验区推进长三角一体化发展，积极参与组建长三角自贸试验区联盟，实现浙沪跨港区供油、助推海事服务一体化，发布中国舟山低硫燃料油保税船供报价，推动期现联动合作构建一体化油气交易市场。
二是科技创新助推新发展动能持续发力。各自贸试验区围绕阻碍科技创新的难点，在知识产权保护、科技成果转化等方面深入开展创新，激发市场主体活力，助力催生新发展动能。
三是金融领域开放创新有序推进。各自贸试验区在加强风险防控的前提下，按照部署在金融开放创新领域进行有益探索，进一步促进跨境投融资便利，增强金融服务实体功能。
四是引领产业高质量发展能力不断增强。各自贸试验区聚焦特色优势产业开放发展，集聚优质市场主体，努力提升产业链供应链先进性、稳定性和竞争力，引领产业转型升级和高质量发展。
例如，浙江自贸试验区舟山、宁波片区聚焦以油气为核心的大宗商品资源，打造国家大宗商品资源配置基地。目前油品储备能力达4543万吨、炼油能力达5100万吨/年。杭州片区聚焦数字经济，加快打造全球数字贸易中心，构建跨境电商行业数字化信用监管场景，推动数字赋能跨境电商创新发展。
下一步，商务部将继续会同有关部门，加大指导和支持力度，推动北京、湖南、安徽自贸试验区和浙江自贸试验区扩展区域落实好改革试点任务，形成更多可复制推广的制度创新成果，在构建新发展格局中发挥更大作用。
答问环节
在记者的提问环节，盛秋平介绍了浙江自贸试验区扩展区域建设一周年相关的情况。
Q
浙江去年新增了三个片区，扩展区域建设有哪些亮点，是否实现了当初扩区的目的？
【盛秋平】：去年浙江自贸试验区扩区，开启了自贸试验区建设新征程。一年来，我们围绕中央赋予的“五大功能定位”，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，在服务构建新发展格局、助力经济高质量发展等方面取得显著成效。应该说，浙江自贸试验区扩区建设迈好了第一步，实现良好开局。
一是立足战略定位，为国家试制度能力显著提升。我们始终坚持将自贸试验区建设与构建新发展格局相衔接，主动服务和融入国家战略，在“国之大者”下实现自身发展。扩区这一年来，我们积极承接更多国家战略任务，根据克强总理5月在浙江考察时提出“浙江不仅要做小商品集散地、还要做大宗商品战略中转基地”讲话精神，加快推动舟山、宁波片区共同建设大宗商品资源配置基地，积极推进金义片区大宗商品交易中心建设；大力推动电商快递制度突破，今年1-8月，金华快递业务量达71.7亿件，同比增长39.4%，位居全国第一；推动义乌建设全国首批进口贸易促进创新示范区，打造“世界小商品贸易之都”。围绕服务长三角一体化发展，成立长三角自贸试验区联盟，推动实现浙沪跨港区供油、长三角油气交易市场期现联动一体化。发挥自贸试验区和中东欧国家经贸合作示范区的政策叠加效应，成功举办中东欧博览会，深入推进与中东欧国家的开放合作。特别值得一提的是，作为扩区建设成果，2021首届全球数字贸易博览会将于12月6日至9日在杭州举办。我们将以此为契机，着力构建数字贸易的产业、平台、生态、制度、监管“5个体系”，打造以数字贸易为核心的自由贸易试验区。
二是强化首创性、特色化制度创新，为全国自贸试验区贡献“浙江经验”。我们围绕战略定位，立足产业发展，加强首创性、差别化探索，形成一批“人无我有、人有我优”的制度创新成果。宁波片区探索建立抵港外籍船舶“港口国监督远程复查”机制，成为国际海事规则；杭州片区跨境电商模式引领全国，首个全球退货中心仓落地运营，“知识产权集成服务改革”实现知识产权事务“最多跑一次”；金义片区创设“外籍商友卡”推进外国人来华工作、居留许可“一件事办理”，为外国人管理服务提供了“浙江经验”。自贸试验区的制度创新有力促进了营商环境优化和产业集聚发展，前不久，宁波舟山港获得了中国质量奖，今年宁波舟山首次跻身全球航运中心城市前十强，杭州集聚医药企业1300余家，推动构建生物医药创新高地，金义“义新欧”中欧班列今年累计开行1459列，正式踏入全国中欧品牌前三甲。
三是开放型经济动能强劲，为稳外贸稳外资做出突出贡献。一年来，我们紧抓扩区机遇，结合浙江产业基础，加快推动外向型经济和特色优势产业集聚，签约引进了巴西淡水河谷、开市客、美国GE、瑞士ABB、德国采埃孚等世界500强项目16个，总投资近600亿元，全力打造区域经济发展新增长级。今年1-6月，浙江自贸试验区新增市场主体近2.5万家；实现进出口3758亿元，实际使用外资12.1亿美元；以1/400的面积贡献了全省8.6%的新增市场主体、19.6%的外贸和11.4%的外资，为全省稳外贸稳外资走在全国前列，连续三年获国务院督查激励作出重要贡献。
Q
建设以油气为核心的大宗商品资源配置基地是浙江自贸试验区一直以来的重要功能定位，去年国务院又针对浙江自贸试验区专门出台了推动油气全产业链深化改革开放的若干措施，一年来浙江自贸试验区油气全产业链建设又取得了哪些新进展？
【盛秋平】：去年3月，国务院出台《关于支持中国（浙江）自由贸易试验区油气全产业链开放发展的若干措施》，这是十九大以来国家支持自贸试验区特色产业开放发展的第一份政策文件。总体来看，《若干措施》落地成效明显，11方面26项措施已100%启动实施，257项重点任务有效实施率达96%，有力推动了油气全产业链新一轮的高质量发展。下面，我想介绍五方面的亮点成效：
一是石化炼化产业进一步升级。浙石化4000万吨项目将于年底投产，成为全国单体规模最大的炼化一体化基地，年工业总产值将达2500亿元。此外，德荣化工、浙石化-霍尼韦尔催化剂等一批项目加快建设，下游精深加工产业链不断延伸。
二是油品贸易自由化进一步推进。《若干措施》发布以来，新招引落地韩国SK、中化能源、中船燃等国内外知名企业，四年累计集聚8000余家油气贸易企业。其中，浙石化成为全国首家获得成品油出口资质和配额的民营炼化企业，浙石油新获原油非国营贸易牌照。上半年，油气贸易额超3900亿元，为国家油品市场化改革积累了实践经验。
三是大宗商品期现市场进一步联动。上海期货交易所战略入股浙江国际油气交易中心，共建长三角期现一体化交易市场；正式发布“中国舟山·低硫燃料油保税船供报价”，率先形成以国内期货市场价格为定价基础，采用人民币报价的价格机制，有望逐步形成燃料油等油品领域的中国价格指数。
四是燃料油加注领域进一步集成创新。率先落地低硫船用燃料油出口退税业务，《若干措施》发布以来本地企业实现退税总额1.6亿元；与上海合作，实现浙沪跨港区供油。在制度创新集成效益下，舟山港域加注和结算量分别约占全国的1/3及1/2，进一步巩固全国第一、全球前八大加油港的地位。
五是油气全产业链进一步完善。发布全国首部保税LNG加注行业管理规范，推进建设LNG接收中心，新奥500万吨LNG接收站项目全面投产，船用LNG加注试点工作稳步推进，为国家清洁能源供给和“气化长江”战略作出积极贡献。
Q
近年来自贸试验区在推动各领域开放发展方面取得了积极成效，请问今后将如何更好发挥自贸试验区改革开放排头兵的示范引领作用？
【陈洪】：习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第二十次会议时强调，要围绕实行高水平对外开放，充分运用国际国内两个市场、两种资源，对标高标准国际经贸规则，积极推动制度创新，以更大力度谋划和推进自由贸易试验区高质量发展。我们将坚决贯彻落实习近平总书记关于自贸试验区建设的重要指示精神，在提升开放水平、推进制度创新、推动高质量发展、服务国家战略等方面持续发力，促进国内国际市场相通、产业相融、创新相促、规则相联，努力建设具有国际影响力和竞争力的自由贸易园区，发挥好改革开放排头兵的示范引领作用，打造国内国际双循环相互促进的重要枢纽。
在持续提升开放水平方面。将进一步加大开放压力测试力度，深入推进制度型开放。继续压减自贸试验区外资准入负面清单，集聚更多国内外人才、资本、技术和数据要素，推动外向型产业集聚。在实施好海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单基础上，根据部署研究制定自贸试验区跨境服务贸易负面清单，在更大范围推动服务贸易自由化，提升我国整体开放水平。
在深入推进制度创新方面。推动落实好国务院《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》，聚焦重点领域、关键环节、基础性制度开展深层次改革试点，破除体制机制障碍，推动形成更多高质量制度创新成果。持续推动向自贸试验区下放更多省级经济管理权限，做好相关配套，确保下得去，接得住，用得好。
在推动高质量发展方面。推动自贸试验区立足资源禀赋，培育特色主导产业，壮大战略性新兴产业和现代服务业，形成更多增长点、增长极。围绕产业链核心环节和前沿领域，推动各类创新资源、高端要素加快聚集，打造科技创新策源地。通过开放发展，不断提高产业链、供应链先进性、稳定性和竞争力，引领产业高质量发展。
来源：浙江商务
