行业动态 | 浙江自贸试验区五周岁啦！

3月31日，中石化浙江舟山石油有限公司向杭州海关所属舟山海关申请2700吨保税燃料油出库，杭州海关所属舟山海关在线审批同意后直接将审批结果发送受油地海关，不到半小时就完成了保税燃料油的跨关区供应审批。

保税燃料油跨关区直供是杭州海关在浙江自贸试验区舟山片区推出的一项旨在完善保税燃料油供应体系、提升供油效率的首创举措，已被国务院列入自贸试验区改革试点经验在全国复制推广。

在此基础上，杭州海关进一步迭代创新举措，推出“保税燃料油跨关区直供无纸化”，通过优化海关内部作业流程和信息传递方式，取消了纸质审批单证在属地海关、口岸海关间的流转，变“企业跑”为海关“内部跑”“数据跑”，进一步提高供油审批效率。根据“试点先行、逐步推广”的原则，目前试点企业已由最初的1家增加到8家，今年以来，已办理保税燃料油跨关区直供无纸化业务417票、共计34.3万吨。

5年来，杭州海关始终聚焦浙江自贸试验区油气全产业链发展核心，创新监管流程，主动优化服务，全力培育新业务，引领行业新发展。从保障国际航行船舶燃料油加注出口退税业务顺利落地、助力LNG液化天然气项目建设投产，到探索实施全国首单国产出口退税燃料油标准仓单注册、全国首单低硫燃料油期货仓单直供、全国首笔保税油品仓单质押融资业务、本地企业首单沪浙跨港区直供业务。

舟山口岸保税燃油供应量已从2017年的183.3万吨跃增至2021年的632.7万吨，目前舟山口岸已成为国内保税供油业务增长最快的地区之一，跃居世界第六大加油港。

数字自贸是杭州片区的鲜明特色。在这里，杭州海关根据国家赋予的“三区一中心”功能定位，立足跨境电商、生物医药、高端制造等特色产业，持续做好“数字化+自贸区”融合文章，围绕创建全球数字贸易中心、大力发展数字产业，积极探索数字自贸区建设路径，助力杭州片区打造数字经济和新制造业双引擎。

跨境电商作为数字经济的重要组成部分，近年来发展迅速、潜力无限。然而进口商品的退货处理，曾一直困扰跨境电商企业。杭州海关通过拓展退货形态、精简退货流程及探索超期退货监管机制，在全国率先推出跨境电商零售进口包裹退货新模式。一经推出，就受到企业和消费者的广泛好评，并获评国务院深化服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”之一，在全国进行推广。杭州作为跨境电商“诞生地”的先发优势得到进一步巩固

改革创新是自贸试验区的灵魂。在杭州片区，杭州海关积极运用数字监管手段，将保税政策红利从装配制造环节延伸覆盖至产业链两端的研发、维修、检测等，推进数字制造、新材料、生物医药等新制造业的“保税+”监管，助力杭州片区打造国内国际市场双循环枢纽和“保税+新业态”集聚地。

如今，自贸试验区正成为杭州新的经济增长极——杭州片区以占全市0.22%的面积，贡献了全市20%的外资进出口额。

2020年9月，义乌正式纳入中国（浙江）自贸试验区。作为自贸区建设的重要内容，义乌海关以改革者和探路先锋的姿态，通过推进宁波舟山港“第六港区”建设，实现了“中欧班列向大海”的愿景，为自贸区建设添上了浓墨重彩的一笔。

“我们刚刚通过联网平台申报了一票海铁联运转关业务，很快就通过了系统的匹配审核，可以直接去港口办理装船申请。”近日， 在义乌铁路口岸海关大厅“海铁联运”班列服务窗口，宁波港集团国际物流有限公司义乌海铁联运平台负责人张凡通过“联网平台”，不到10分钟就在线办理了一票海铁联运转关业务。

纳入自贸试验区后，义乌海关联合宁波舟山港集团搭建了 “第六港区”联网平台。企业只需要在“联网平台”进行线上申报，海关就会通过系统对从义乌港出发、经宁波舟山港出口的货物进行自动匹配放行，并将货物放行信息实时传输至宁波舟山港生产作业系统，方便企业办理预放行、预配载等口岸港务手续，享受出口货物“转关如转港”的便利。

针对海铁联运货物的监管，义乌海关开启了“视同运抵”监管模式，海铁联运货物进入义乌港就视同进入宁波舟山港，释放“同港同策”红利。在此基础上，义乌海关对海铁联运出口转关货物实施作业无纸化和全天候自动核销，同步实施海铁联运集装箱转场作业自动审放，进一步为企业节省运输时间和资金成本。

不仅如此，义乌海关还开行全程提单转关专列，增辟海铁联运专用监管卡口，大幅提高义乌港“第六港区”海铁联运作业效率。据初步测算，可提高海铁联运作业效率约20%，平均每个集装箱节约300元吊装、压板费用，场地周转时间缩短1天以上。从义乌港“第六港区”启用至今，截至3月28日，义乌海关累计监管“第六港区”货物40211批次，已有7家船公司在义乌签发全程提单。