杭州海关积极支持跨境电商发展！这场发布会这样说

省商务厅党组书记、厅长韩杰，省经信厅副厅长娄万总，省交通运输厅党组副书记、副厅长邵宏，杭州海关副关长孙向阳出席新闻发布会并回答记者提问。省委宣传部部务会议成员、省政府新闻办新闻发言人骆莉莉主持。

以下为答记者问（部分）

浙江卫视记者：

不久前，海关公布了前11月的最新外贸数据，显示前11个月浙江外贸进出口总值已经超过去年全年，主要呈现了怎样的特点？接下来海关将如何助力外贸领域的高质量发展？

杭州海关副关长 孙向阳：

据海关统计，今年浙江省1-11月，外贸进出口是4.81万亿元，这个数字跟去年同期同比增长6.9%，其中出口3.57万亿元，同比增长9%，增速在东部沿海主要的省市中名列前茅。

三个特点：一是有新动能；二是新业态发挥了很好的作用；三是看到了新的贸易模式的出现。

第一个是新动能。外贸进出口产品的结构在不断地优化，特别是出口，可以看到部分高价值、高技术含量的产品快速增长。比如船舶和海洋工程设备，今年增长了接近91%，计算机跟通讯设备增长约17%，集成电路增长了33%，这些增长也推动整个外贸在往上增长。

从海关来说，这些新产品给监管也提出了新要求。前期杭州海关出台了支持集成电路行业发展的15条措施，从加强通关保障、降低企业税收成本、优化保税监管等方面，支持集成电路相关设备、产品进出口。下一步主要还是落实好这15条措施。

第二个是新业态。浙江市场采购和跨境电商是重头，市场采购的贸易量全国第一，跨境电商全国第二，新业态已成为浙江外贸高质量发展的重要驱动力。

海关积极支持跨境电商的发展，如杭州海关与省商务厅一起，今年在杭州综保区支持设立了“全国退货中心仓”，实现跨境电商的网购保税模式跨关区退货。杭州海关还出台10条支持跨境电商的措施。海关总署最近也出台了支持跨境电商出口的措施，浙江省拿到两个试点，一个是“先查验后装运”，一个是出口退货试点，也是跨关区退货。市场采购这块，国务院刚刚批复了义乌深化国际贸易综合改革总体方案。我们正积极配合有关部门在抓紧研究具体实施方案，加快推进政策落地。

第三个是新的贸易模式出现。综保区的作用今年来看非常明显。全省综保区1-11月份进出口2423亿元，增长了22%，比浙江的外贸增速要多出15个百分点。我们支持“保税+”业务发展，比如保税维修，嘉兴率先试点开展区外保税维修业务。这是杭州海关与商务厅一起积极向上争取下来的一个政策，嘉兴作为试点，在综保区外（开展保税维修业务），无需提供担保，减少企业资金负担。上周，绍兴诸暨又开展了珍珠保税展示，开展保税展示业务，为地方特色经济发展开辟了新思路。

国际商报记者：

近期召开的全省动员部署会上强调，推动高能级开放强省做到“服务最优、成本最低、效率最高”，这对口岸和通关提出了更高要求，对此浙江会有哪些举措？

杭州海关副关长 孙向阳：

从海关来说，优化营商环境、促进通关便利，主要有三项措施：优化流程，简化手续，提高效能。

第一个是优化流程。以前是企业的生产流程走完，海关监管流程再走一遍，现在的“嵌入式监管”，简单理解，就是中间只要有一个环节，海关嵌进去就可以了。在海港口岸，我们开展“抵港直装”“船边直提”，即货到了港口后（海关的通关监管同步开展），直接就能提走，提箱的时间大概能缩短到1个小时。今年，杭州萧山机场在开展“机坪直提”，货物在空运的过程中，飞机还未落地，货物的信息数据已经传到海关，海关提前把审核、要办的手续都办完，飞机落地后，不需要查验的货物可以直接（从停机坪）提走。这样通关能节约3个小时，整个过程下来，（货物整体提离时间）能提前24个小时。

像这种嵌入式的监管模式，对下一步怎么优化海关监管流程是一个很好的启示，海关将积极推动去做，让企业有一个更好的通关预期。

第二个是简化手续。简化手续，一个是单证，单证要少；第二个就是数字化，在网上办；第三就是数据要共享。浙江的“数字政府”“数字浙江”这块走在前面。新开的外贸企业到海关来注册，海关都是跟市场监管共享的数据，全网通办。今年在杭州海关注册的新的外贸企业有26500多家，全国第一。

下一步，跨境电商企业开展海外仓业务，取消备案手续。

第三个是提高效能。提高效能还是要围绕物流。杭州海关现在跟宁波（海关）的联系很多，大幅地提高了安全智能集装箱锁的应用，到了目的地以后就自动验核、自动验封，24小时可以办理转关手续。另外一个，高新技术企业进出口真空包装、防光防尘包装的货物对于开拆的环境是有要求的，杭州海关推出了一体化查验模式。现在有37家企业，大概13亿的货物都在用这个政策。

海关总署最近也出台了《进一步优化口岸营商环境促进企业通关便利16条措施》，下一步，杭州海关会积极落实好这些措施，倾听外贸企业的焦点、堵点和痛点，并协同地方政府一起解决好。