商务铁军话“五为”担当 • 为国家试制度篇 | 浙江自贸试验区持续推进制度型开放

持续推进大宗商品全产业链创新。建成全国最大的大宗商品物流枢纽。2023年，舟山港域油气吞吐量1.57亿吨，铁矿石1.84亿吨，均居全国第一，有效保障了我国大宗商品产业链供应链安全。建成全国最大的油气储运、加工和贸易基地。浙油中心服务全国32个省市、自治区3000余家会员企业；保税船用燃料油加注量达705万吨，国际船加油港排名从原十名以外跃升至全球第四。

不断深化大宗商品制度型开放。累计形成相关领域特色制度创新案例299项。率先探索原油非国营贸易进口、成品油非国营贸易出口，为全国油品贸易市场化改革开风气之先。浙油中心与上期所开展务实合作，推出产能预售交易模式及“稳价订单”服务，成为长三角一体化背景下浙沪合作的典范。开展全国首单海上锚地生物燃料加注、散货船海上LNG加注业务，舟山港成为全国首个具备多种船用清洁燃料海上加注能力的港口。

坚持产业驱动、企业需求导向。在项目建设方面，将油气全产业链改革创新经验向大宗商品领域复制推广，围绕石油、天然气、铁矿石、粮食等七大类商品，按照“一岛一功能”的规划思路，积极推进舟山24个首发功能岛的开发建设。在企业招引方面，引进沙特阿美、霍尼韦尔等一批世界500强企业，为推动全省经济高质量发展奠定扎实基础。

以平台效应打造国际数字贸易高地。成功举办全国唯一数字贸易领域的国家级展会——全球数字贸易博览会，第二届数贸会成功升格为比肩进博会、服贸会、广交会的展会。第二届数贸会上，成立全国首个省级数字贸易标准化技术委员会，发布全国首个数字贸易标准化研究报告和数字贸易领域的全国首个标准。联合多个国家在杭首发全球首批电商领域2项国际标准，推动电子商务领域国际标准实现零的突破。

以中新合作为纽带推动数字经济领域改革。浙江和新加坡在浙新经贸理事会第十七次会议上签订《2023—2025年合作备忘录》，新设数字经济工作组，数字领域合作进一步深化。推动浙江电子口岸与新加坡劲升逻辑的国际贸易“单一窗口”完成对接并开展试单，共同探索数字赋能贸易自由便利的国际标准。

推进数据跨境安全有序流动相关改革。挂牌成立全省首个数据安全实验室；数据出境安全评估企业申报数量及评估通过数量居全国前列。全国首创基于区块链存证平台的数据知识产权质押融资新模式，获批国家科创金融改革试验区。

深化国际航运服务全链条改革。全国首创“港口国监督远程检查+复查机制”和“临开不查”航运监管机制，成为国际海事领域首个便利船舶运输的区域性国际规则。创新推出多跨协同、线上线下融合的涉外海事商事法律纠纷解决机制，提供“365+24”全时段全天候服务。2023年，宁波舟山港货物吞吐量达13.24亿吨，连续14年位居全球第一，宁波连续两年跻身国际航运中心城市十强。

深化口岸便利化改革。成功推动以宁波舟山港为离境港的启运港退税政策、金华陆路启运港退税政策落地。宁波舟山港成为唯一同时覆盖我国南北沿海和长江干流主要港口的离境港，金华成为全国唯一兼具陆、海出口的启运港。

完善“四港”联动发展机制。上线“四港”联动智慧物流云平台，推进全要素物流行业数据及政府数据汇集共享，实现“一点接入、四港联通，一次查询、全程可视，一单到底、货畅其流”，有效降低了外贸物流成本。提升义乌“第六港区”服务能级，实现与宁波舟山港跨港区、跨关区、跨层级高效协同，推动海港功能向腹地延伸。

推进小商品贸易“五大自由”改革。迭代推进市场采购2.0改革，市场采购贸易组货人管理制度引领全国。创新实现中欧班列多式联运“一单制”和“物权化”改革，义乌海铁联运全程提单单量和占比均居全国第一。大力推进外国人来华工作、居留许可“一件事”改革，办结时限压缩80%、申请材料减少50%。

以数字化改革做强做优外贸新业态新模式。全国首创小商品数字自贸应用，打造一站式“关汇税、运仓融”数贸综合服务平台，Chinagoods平台已开通西班牙等6个国家站点，累计服务交易超960亿元。“Yiwu Pay义支付”获批全牌照本外币跨境支付业务资质，有效助力90多万市场主体、上下游210万家中小微企业通过数字支付链接全球。

推进陆港枢纽功能提升和效率优化。推动“义新欧”中欧班列实现与海铁联运班列“整列中转”“国际中转”。启用德国杜伊斯堡集散中心，开行线路数大幅提升。积极建设海外仓、拓展海外分市场，累计培育、合作海外仓，覆盖五大洲52个国家；迪拜义乌中国小商品城开业运行，辐射近10亿人口。