让电商企业海外退货更高效，杭州成为目前全国唯一开展过跨境电商零售进出口跨关区退货的城市！

3月17日， 一批退运回国的跨境电商包裹搭乘航班运抵杭州萧山国际机场，分别在杭州萧山国际机场东区货站和杭州综保区完成退货通关手续，退回国内商家手中。此前，这批跨境电商包裹从上海浦东机场口岸出口，因无法妥投、海外消费者退货等原因退回国内。这是杭州海关办理的首批跨境电商零售出口跨关区退货业务。

随着跨境电商零售出口跨关区退货模式的顺利落地，杭州成为了目前全国唯一开展过跨境电商零售进口、零售出口跨关区退货的城市。

2025年正值杭州跨境电商综试区成立十周年。过去十年，杭州综试区在为国家在跨境电商领域试制度方面敢于“啃硬骨头”，攻克了一个个难点。为适应跨境电商多品种、小频次、频繁交易的新特征，杭州综试区已先后会同关、税、汇部门推出三批113条制度创新清单。

比如，今年1月，国家税务总局推出对纳税人以跨境电商出口海外仓方式出口的货物实行“离境即退税”，这源于杭州综试区内不少跨境电商企业诉求，按照现行规定，跨境电商出口海外仓企业可以先凭出口货物报关单等材料信息，预先申报办理出口退（免）税，后续再根据货物销售情况进行税款核算，解决了过去跨境电商出口海外仓企业因货物未实际销售而无法退税等困难，降低了企业运营成本。

比如，针对跨境电商零售出口无法取得合法有效的进货凭证，杭州综试区率先试点“无票免税”政策并在全国推行，并推动国家层面出台跨境电商零售出口所得税核定征收政策。

海关方面，杭州综试区关于跨境电商B2B出口监管“D/S”标识，为国家层面推出跨境电商B2B出口监管提供了实践样本，杭州是全国率先开展网购保税进口（1210）、一般出口（9610）、跨境电商企业对企业出口（9710）、出口海外仓（9810）模式的试点城市。

外汇方面，杭州综试区推动省外汇管理局出台政策，便利小微主体结汇，允许通过个人外汇账户办理跨境电商外汇结算。